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专题：2025陆家嘴论坛召开
，央行、金融监管总局
、证监会等发布重磅政策

　　6月19日金融一线消息，2025陆家嘴论坛于6月18日至19日在上海召开 ，上海银行党委书记顾建忠出席并参加“全体大会七：提高普惠金融服务的均衡性和可及性 ” 。

　　顾建忠指出
，普惠金融是一个“永远在路上
”的古老话题，“只有更好 ，没有最好”。他以历史为证，提及北宋王安石变法中的“青苗法 ”
，该法旨在解决高利贷盘剥农民的问题，通过国家放贷 ，虽年化利率20%远低于当时超100%的高利贷利率
，但因理念超前最终未成功
。这一历史案例表明，普惠金融是社会必须解决的关键问题 ，若处理不当
，将引发严重后果。

　　回顾我国普惠金融发展历程，顾建忠表示 ，自上世纪90年代末至今
，在党的领导下，国家的推动下 ，普惠金融发展“力度之大、成效之好 、结果之好
，是古今中外没有过的
” 。数据显示，全国普惠贷款相比2018年增加2.6倍
。然而 ，即便取得如此成绩，小微企业仍面临融资贵的困境。“你达到一个目标
，攻克一个山头，新的目标新的山头又会出来 ，企业在更新迭代
，永远不可能百分之一百，这个问题永远是话题 。”顾建忠如此形容普惠金融发展的持续性与复杂性
。

　　针对此次会议主题 ，顾建忠阐述了普惠金融均衡性和可及性的内涵与意义。他认为
，均衡性意味着在面上扩展，尽可能满足全部需求；可及性则强调下沉触达 ，满足更多主体需求 。同时
，他还提到普惠金融与科创领域的紧密联系，“科创的‘投早投小投硬’都与普惠金融有关 ，我称之为这是普惠金融皇冠上的明珠
，对‘早小硬’必须勇往直前
”
。在把握可及性的“度”上，顾建忠提出两个评价标准：合理的风险覆盖
、真实场景背景下的真实的融资需求 ，“如果这两个评价标准突破了，我称之为普惠金融 ”。